本文摘要：完全恢复生猪生产能力派发临时补贴中美第一阶段经贸协议达成协议《外商投资法》及实行条例落地2019年是全国GDP总量超强99万亿元、人均GDP首斩1万美元大关的一年，也是消费、投资和进出口作为夹住经济快速增长的三驾马车爬坡过坎的一年。

完全恢复生猪生产能力派发临时补贴中美第一阶段经贸协议达成协议《外商投资法》及实行条例落地2019年是全国GDP总量超强99万亿元、人均GDP首斩1万美元大关的一年，也是消费、投资和进出口作为夹住经济快速增长的三驾马车爬坡过坎的一年。2020年1月19日，国家发改委新闻发言人孟玮就以上牵涉到国计民生的重点情况及涉及部署做出解释。消费已派发价格临时补贴112.5亿元2019年，我国物价运营总体稳定，维持在合理区间，结构性特征更为显著。

孟玮认为，春节邻近，猪肉市场供应充裕，价格总体稳定，禽肉、水产品等替代品产量也明显增加。随着生猪出栏量于年末触底回落，猪肉价格渐渐走低。据农业农村部近期数据表明，猪肉价格由2019年11月1日的52.4元/公斤降到1月17日的46.92元/公斤，降幅超强10.45%。

生产能力完全恢复、价格下降也是政策合力的阶段性成果。2018年以来，不受非洲猪瘟疫情影响，全国生猪生产能力缺口极大，猪价造就菜篮子价格同步下跌。

随后，报送密集实施《关于反对作好平稳生猪生产确保市场供应有关工作的通报》《关于平稳生猪生产增进转型升级的意见》《减缓生猪生产完全恢复发展三年行动方案》等20余部政策措施，以完全恢复生猪生产能力，保供稳价。同时，中央储备冻猪肉投入力度持续增大。

自去年9月至今，华商储备中心已通过企业公开发表竞价方式，向市场总计投入中央储备冻猪肉25万吨。为减少猪价对低收入群体的影响，国家发改委增大敦促力度，指导各地实施好确保补贴机制。近期统计数据表明，各地已向困难群众派发价格临时补贴112.5亿元。今后一段时间，还包括春节以后，我们还将之后增大的组织投入冻猪肉储备;同时，市场监管方面，将因应有关部门极力压制哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类价格违法违规行为。

孟玮回应。在北京新发地市场统计资料部部长刘通显然，春节前肉类消费高峰期，毛猪的供应能力与市场需求将实时减少，肉价将沿袭去年12月走势，重复波动，高位调整，无法经常出现大上涨大落的局面。

值得一提的是，日前中美签订的第一阶段经贸协议中，对农产品进口做出具体。在2017年进口基础上，中国允诺在2020年、2021年分别减少进口美国农产品125亿美元和195亿美元。其中还包括油籽、肉类、谷物、棉花、其他农产品和海产品六大类。协议实行后，我国将大幅度减少自美国农产品进口，这也不利于空缺国内农产品供需缺口。

农业农村部副部长韩俊公开发表认为。外贸不断扩大自美商品、服务进口美国当地时间1月15日，历时22个月的贸易谈判所画上句点，中美双为了前进实施经贸磋商，就在协议落地前的2019年12月15日，国务院关税税则委员会对原计划于12月15日12时01凌晨加征关税的原产于美国的部分进口商品，嗣后不征税10%、5%关税，对原产于美国的汽车及零部件之后停止加征关税。贸易合作外，对标经济高质量发展拒绝，我国在优化外资企业营商环境方面也持续获释诚恳。

今年1月1日，《外商投资法》及其实行条例月落地实施，这是新中国第一部外商投资领域统一的基础性法律，内容牵涉到投资增进、投资维护和投资管理方面。一法一条例的政策格局为我国完备市场化、法治化、国际化的营商环境获取了法治确保，其核心要义则在于对外开放、公平、便捷。

孟玮回应。比如，在对外开放方面，我国外资管理制度负面表格通过倒数三年修改，长度由93条增至40条。2020年，将之后按照只做到除法、不做到乘法原则，不断扩大外资市场准入，增大自贸试验区对外开放试点力度。关于公平，一法一条例具体外资企业在生产经营各环节拥有与内资企业同等待遇等。

便捷方面，改革外商投资管理体制，中止了外资企业成立审核、备案等。目前，特斯拉上海项目构建了当年动工、当年投产、当年交付给，这是我国优化营商环境、放管服改革的缩影。孟玮回应，下一步将融合投资领域木栅点辨别，基于外资项目特点，完备机制，提升效能，优化营商环境，反对项目实行。投资疏浚投资木栅点补短板谈到投资木栅点，孟玮认为，去年11月底，国家发改委印发《关于积极开展投资法规执法检查分流管理投资木栅点专项行动的通报》并积极开展专项行动。

据介绍，自投资木栅点公开发表征求系统上线运营至今已初贞成果。其中，投资者体现较集中于的问题还包括企业办事无以、有关单位办事快，企业盼望政府更佳服务、制度法规层面涉及规定不尽合理等。

事实上，前述问题既是影响大位投资的最重要因素，也是优化营商环境改革的迫切需要。去年10月23日，国家发改委实施《优化营商环境条例》，通过削减审核减半材料，限制市场准入;公开发表规则，增强监管;增大中小企业服务力度;增税降费和减半环节、力时限等环节，增强市场主体维护、净化市场环境、优化政务服务、规范监管执法人员，强化法治确保。

目前我委月底2019年12月底和2020年1月初，分出厂向有关地方责成投资木栅点问题线索。孟玮透漏，下一步，将采行分类施策原则，对办事无以、办事快的问题，接管涉及地方立行而立改为;对企业盼望政府更佳服务的问题，建议涉及地方以企业市场需求为导向，改良工作程序，提高服务质量;对制度法规层面的问题将认真总结辨别，作为优化顶层设计的最重要参照依据。据介绍，2019年全年全国固定资产投资551478亿元，比上年快速增长5.4%。

其中在补短板方面，薄弱环节投资较慢快速增长。比如，全年生态维护和环境治理业、环境监测及管理服务投资分别快速增长37.2%、33.4%，分别慢于全部投资31.8个、28个百分点。孟玮回应，2020年，各地将增大资金、用地等要素确保，储备实行一批补短板重大项目;集中力量增大对根本性战略和根本性工程的投放力度;用好专项债券，让资金回来项目回头。

事实上，为造就有效地投资补短板阔内需，去年11月27日，财政部已提早发布命令追加专项债额度1万亿元。申万宏源研报表明，目前地方政府拨给专项债节奏显著减缓。截至1月10日，1月追加专项债计划发售规模已约6498.6亿元，较2019年1月发售规模大幅度快速增长360%，占到提早发售额度的65%。其中，专项债投向基础设施的占到比达76%，而城乡建设、交通运输、生态环保、水务处置分别占到已发布发售计划的36%、26%、9%和5%。

太平洋证券研究院院长黄付生指出，基础设施发展方向将重点跋扈三大抓手。其中还包括老旧小区改建、5G建设以及高铁城市网建设等。

孟玮认为，未来还将实行投资项目在线审核监管平台一网通筹办，更进一步完备民间资本点评项目长效机制，规范推展PPP模式，强化投融资合作。

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